В Управлении состоялась итоговая коллегия по результатам деятельности ведомства за 2020 год и основных направлениях работы на 2021 год

11 февраля 2021 года в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – Управление) состоялось расширенное заседание коллегии на тему «Об итогах деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в 2020 году и основных направлениях деятельности на 2021 год».

В мероприятии приняли участие: Заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Э.З. Пинчук; начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Прокуратуры Удмуртской Республики А.Н. Мелентьев; министр здравоохранения Удмуртской Республики Г.О. Щербак, а также другие приглашенные лица из министерств и ведомств региона.

С основным докладом на коллегии выступила руководитель Управления Н.С. Матюшина. В ходе выступления руководитель ведомства отметила, что деятельность Управления в 2020 году была направлена на обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической ситуации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Удмуртской Республики, эффективной защиты прав потребителей.

В связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции COVID-19 в республике был организован и проводился комплекс противоэпидемических и профилактических мероприятий по недопущению ввоза и распространения заболевания на территории региона.

В максимально короткие сроки была оснащена тест-системами для диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 и переведена на круглосуточный режим работы вирусологическая лаборатория Управления, что позволило своевременно выявлять больных. Позже исследования также проводились в 12 лабораториях региона.

По состоянию на 10 февраля 2021 года Управлением и медицинскими организациями проведено 845267 лабораторных исследований на наличие нового коронавируса в материале от населения, в том числе прибывших из стран неблагополучных по заболеваемости.

В целом за 2020 год эпидемическая ситуация по инфекционной заболеваемости оценивается как стабильная, по большинству нозологий отмечается тенденция к снижению, уровни заболеваемости не превышают многолетние. Не регистрировались случаи особо-опасных инфекций, дифтерии, полиомиелита, столбняка, краснухи, кори, псевдотуберкулеза, эпидемического паротита.

В прошлом году заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями по сравнению с 2019 годом снизилась в 5 раз, в том числе коклюшем на 80% (32 случая по сравнению с 166 случаями в 2019 году). Выполнение плана профилактических прививок по большинству прививок составило 85-95%.

В целях снижения заболеваемости корью, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 06.03.2019 в рамках подчищающей иммунизации против кори на территории Удмуртии привито в 2020 году   – 6 тысяч человек, в т.ч. привито 2039 трудовых мигрантов, временно пребывающих и проживающих на территорию республики.

Мероприятия по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции, в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов осуществлялись в соответствии с постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20. Благодаря прививочной кампании 2020 года привито против гриппа 825 723 жителей республики, что составило 55,1% от численности населения республики, в том числе 214 829 детей, 2100 беременных женщин (в 2019 году – 48,6%).

Территория Удмуртской Республики является эндемичной по клещевому вирусному энцефалиту (далее – КВЭ). В 2020 году 13215 (в 2019 году – 16 800) граждан, в том числе 2178 детей (16,5%), обратились   в медицинские организации по поводу укусов клещами. Более чем в 3 раза в прошедшем году отмечено снижение заболеваемости КВЭ, среди детей до 14 лет - на 6 % (2 случая по сравнению с 14 случаями в 2019 году). Летальные случаи от КВЭ не зарегистрированы.

По данным лабораторных исследований клещей, принятых от населения в 38,3% – были обнаружены возбудители клещевого боррелиоза. В 2,8% – возбудители КВЭ. В рамках республиканской подпрограммы «Природно-очаговые инфекции» в 2020 году вакцинировано против КВЭ 33794 человек (в 2019 году 27006 человек). Общий план вакцинации выполнен на 107%, в том числе детей привито 28541 человек.

Управление продолжает принимать участие в реализации федерального проекта «Чистая вода» на территории Удмуртской Республики. Работа в данном направлении проводится в тесном взаимодействии с Министерством строительства, ЖКХ и энергетики УР, главами муниципальных образований УР.

Качество воды в республике остается стабильным. В 2020 году доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, составила 91,46 %, в том числе проживающего в городских поседениях – 94,77%, в сельских – 84,99%.

За последние 3 года общее количество источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям снизилось на 0,5% (23,9%), а доля источников у которых отсутствуют зоны санитарной охраны практически не изменилась (11,1%).

Отмечается улучшение удельного веса проб воды из источников, не соответствующих требованиям по санитарно-химическим показателям – 6,9%, удельный вес проб, не соответствующих по микробиологическим показателям – 1,9%. Качество питьевой воды в распределительной сети централизованного водоснабжения оставалось стабильным. Доля проб воды с превышением гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям составила – 7,5%, по микробиологическим – 1%.

121 обращение граждан на качество питьевой воды поступило в Управление в прошлом году. Все обращения были рассмотрены, на виновных лиц составлены протоколы об административном правонарушении. Большинство обращений поступило от жителей г.Ижевска. Жалобы граждан были связаны с некачественной горячей водой в новостройках (мкрн. «Столичный» и ул. Архитектора П.П. Берша).

В судах рассмотрено 11 исков в защиту неопределённого круга лиц о призвании бездействия по вопросам водоснабжения, все иски судами удовлетворены.

В 2020 году в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга Управлением проведено 8166 лабораторных исследований питьевой воды, атмосферного воздуха, почвы.

Руководитель ведомства в своём выступлении отметила, что работа по установлению санитарно-защитных зон предприятиями республики ведется недостаточно активно. На 1 января 2021 года 37% промышленных предприятий работают без проекта организации санитарно-защитной зоны, согласованного в установленном порядке, в государственный реестр внесли сведения о санитарно защитной зоне только 122 предприятия региона (54% от принятых решений об установлении санитарно-защитной зоны).

Одной из задач национального проекта «Демография» является формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание.

В 2020 году в рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора исследовано 12 650 проб (в 2019 году 19 810) пищевых продуктов. В целом показатели безопасности стабильны на протяжении 3 лет. Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих по показателям безопасности составил 1,9 %, по физико-химическим показателям – 3,0%, что на 0,6% ниже, чем в предыдущем году ( 3,6%).

В ходе проверок было исследовано 3725 проб молочной продукции (в 2019 году – 5273), из них не соответствовали требованиям технических регламентов 38 проб (1,0 %), в том числе   по физико-химическим показателям – 10 (1,1 %), по микробиологическим – 28 ( 1,7%) проб. На показатели фальсификации исследовано 132 пробы молочной продукции, выявлено 9 (6,8%) фальсифицированных проб молочной продукции, в том числе 7 проб фальсифицированной жирами растительного происхождения, 2 – по наличию сухого молока.  

Важнейшей задачей, определенной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, является обеспечение бесплатным горячим и здоровым питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс.

В Удмуртской Республике удельный вес школьников 1-4 классов, охваченных горячим питанием, составил 100%, с 5 по 11 классов – 93,0 %.В прошлом году Управлением начаты внеплановые проверки по контролю за организацией горячего питания младших школьников. В настоящее время проверено 40% образовательных организацией региона.

В рамках поручения Президента Российской Федерации управлением проводились проверки поставщиков пищевых продуктов в общеобразовательные организации. Из 45 проверенных поставщиков нарушения требований законодательства выявлены в ходе 40 проверок поставщиков (89 %). Обнаружены нарушения требований к маркировке продукции и содержанию сопроводительной документации, к условиям хранения, срокам годности, транспортировке пищевых продуктов, не соответствие продуктов питания требованиям технических регламентов.

В области защиты прав потребителей Управлением в прошлом году проводилась непрерывная работа. Количество поступивших в Управление обращений в сфере защиты прав потребителей увеличилось на 11%, всего ведомством было рассмотрено более 3000 обращений граждан.

На 36% увеличилось количество обращений в сфере торговли (в основном за счет дистанционной торговли), более чем в 7 раз выросло число обращений в сфере туристских услуг, в 3 раза в сфере культурно-развлекательных услуг. При помощи Управления в пользу граждан (туристические услуги) возвращено более 300 тысяч рублей.

С целью оказания судебной защиты прав и законных интересов граждан Управлением подготовлено 44 исковых заявления в т.ч. 15 – в интересах конкретного потребителя. Судами в пользу потребителей присуждено более 1 млн. рублей.

В 2020 году ведомством проконсультировано более 4000 потребителей, в том числе более 2000 подписчиков в социальной сети «вКонтакте» в режиме реального времени получают ответы на заданные вопросы.

Управлением проведено 74 контрольно-надзорных мероприятия по контролю за обязательной маркировкой обуви. Проинспектировано более 200 пачек табачных изделий (нарушений не выявлено), 6361 пара обуви, из них с нарушением обязательной маркировки выявлено 333 пары (5,2%). Весь товар, находящийся в обороте был арестован, по каждому факту нарушения приятны меры административного воздействия: составлено 23 протокола об административном правонарушении, в настоящее время судом наложено 3 штрафа на общую сумму 9000 рублей, выдано 5 предупреждении в адрес хозяйствующих субъектов).

В 2020 году из-за пандемии новой коронавирусной инфекции существенно изменился порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий. Из плана плановых проверок были исключены 700 (68 %) проверок, в том числе все проверки в отношении малого и среднего бизнеса. С апреля и до конца 2020 года все плановые проверки проводились в дистанционном формате. Общее количество проверок, проведенных в 2020 году, по сравнению с 2019 годом сократилось в 3 раза и составило 615 (из них 52% – плановые проверки). 89% внеплановых проверок провались по поручению президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В 2021 году работа Управления по обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и защиты прав потребителей будет продолжена.