Решение совещания «О соблюдении требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг связи».

Защита прав потребителей при оказании услуг связи одно из направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике.

25 ноября 2011 года в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике прошло совещание «О соблюдении требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг связи».

В совещании приняли участие представители Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, заместитель министра информации и связи Удмуртской Республики, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, представители муниципальных образований Удмуртской Республики, представители хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги связи населению.

На территории Удмуртской Республики услуги связи оказывают 62 оператора связи по 263 лицензиям. Имеют право оказывать 1345 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по 2731 лицензиям. Количество операторов оказывающих услуги связи на основании договоров с абонентами (гражданами) составляет 48 (77% от действующих) услуги оказывают по 74 лицензиям (28% от действующих).

В 2010г. Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике проведено 6 проверок по контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере оказания услуг связи гражданам, из них: 1 плановая, 5 внеплановых. (в 2009 г. - 6 проверок, 5 плановых, 1 внеплановая).

За 10 месяцев 2011г. проведено 7 проверок (2 плановые, 5 внеплановых)

За 10 месяцев 2011г. в Управление поступило 71 обращение граждан, что на 57% больше чем в 2010 г. (45), и на 248% больше чем в 2009 г. (27). 48%

Структура обращений по видам связи: на услуги подвижной связи - 48%; интернет услуги - 24%; телефонную связь - 21%; услуги телевидения - 3%; иные услуги - 4%

Основные нарушения прав потребителей, выявленные при проведении проверок и рассмотрении обращений граждан:

нарушения законодательства в области защиты прав потребителей

- нарушения прав потребителя на получение информации об исполнителе услуг, о Правилах предоставления услуг, об объемах услуг, о видах услуг и суммы, предъявляемой к оплате по каждому виду услуг;

- незаконное начисление абонентской платы потребителям услуг при автоматическом блокировании доступа в Интернет, отключении услуги связи;

- оформление текста Договора мелким шрифтом, что создает неудобства для потребителя при его чтении;

- включение в договор условий, ущемляющих права потребителей: условия, предусматривающего право оператора направлять поступившие от абонента по одному из таких договоров (лицевых счетов) платежи на погашение образовавшейся задолженности абонента по другому договору; условия о подсудности рассмотрении споров с потребителями по месту нахождения оператора связи;

- нарушения прав потребителя на качество предоставления услуг.

Нарушения требований санитарного законодательства.

- на объекты, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, не разработаны проекты санитарно защитных зон, не проводится производственный контроль за загрязнением атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон объектов предприятия и в зоне влияния объектов предприятия;

- программы производственного контроля не соответствуют требованиям санитарных правил. В программах отсутствуют разделы контроля за загрязнением атмосферного воздуха, проведение противоэпидемических мероприятий по профилактике инфекционных болезней среди работников и потребителей услуг, периодичность лабораторных исследований и замеров физических факторов на рабочих местах не соответствует требованиям санитарных правил;

- при установке компьютеров не проводится инструментальный контроль за уровнем электромагнитного излучения на рабочих местах и местах оказания телематических услуг связи;

- противоэпидемические мероприятия по профилактике инфекционных болезней среди работников и потребителей услуг не проводятся, либо проводятся не в полном объеме;

- дезинфекция помещений, предназначенных для хранения и продажи пищевых продуктов и продовольственного сырья проводится с нарушением санитарных правил;

- не проводится медицинские осмотры (очередные и при поступлении на работу) лиц, занятых на работах с вредными производственными факторами;

- предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся с нарушением действующего законодательства;

- обслуживание населения в помещениях, не соответствующих санитарным требованиям (по условиям соблюдения правил личной гигиены, уборки и дезинфекции помещений, условиям хранения продуктов);

- нарушается периодичность прохождения медицинских осмотров и гигиенического обучения работников.

По результатам мероприятий по контролю к административной ответственности по ст.6.3, ч.1 ст. 14.4, ч.1, ч.2 ст. 14.8, ст. 14.5, ст. 14.15 КоАП РФ привлечены:

в 2010 году 2 юридических лица . Сумма наложенных штрафов 17 тыс. рублей.

За 10 мес. 2011года - привлечено 2 юридических лица, 15 должностных лиц, 6 граждан. Сумма штрафов составила 44 тыс.руб.

Руководителям учреждений выданы предписания об устранении нарушений требований законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений и соблюдения норм действующего законодательства на совещании принято Решение. Исполнение Решения совещания будет рассмотрено в IV квартале 2012г.