О надзоре Управления за оборотом табачной продукции на территории региона в 2020 году

В 2020 году в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – Управление) поступило 26 обращений от граждан, органов власти, общественных организаций на нарушения Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - на продажу табачной продукции менее чем 100 м от образовательного учреждения, поштучная продажа. Все обращения были рассмотрены, потребителям даны ответы.

В прошлом году Управлением было проведено 54 проверки в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию табачной продукции и табачных изделий. Проверено 64 объекта торговли, нарушения выявлены на 36 объектах (56,3%).

В ходе проведения проверок выявлено 85 нарушений действующего законодательства, из них 83 касались несоблюдения Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Федеральный закон № 15-ФЗ):

- п.2 ст.13 Федерального закона № 15-ФЗ – продажа табачной продукции по заниженной минимальной розничной цене;

- п.1 ст.16 Федерального закона № 15-ФЗ – применение скидок с цены табачной продукции;

- п.4 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ – розничная торговля табачной продукцией с открытой выкладкой;

- п.5 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ – отсутствие перечня цен на реализуемую табачную продукцию;

- ч.ч. 1,2 ст.12 Федерального закона № 15-ФЗ – отсутствие знака о запрете курения, несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения;

- п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ – розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг в предприятиях розничной торговли: ООО «Альфа Ижевск», ООО «Альфа-М», АО «ТД «Перекресток», ООО «Агроторг», ООО «Баобаб», ИП Б. С.И., ИП П. И.А., ИП Ш. А.С.

По результатам проверочных мероприятий, при непосредственном обнаружении нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Управлением составлен 101 протокол об административном правонарушении (на юридических лиц - 37, на должностных лиц – 60, на граждан – 4). Общая сумма наложенных штрафов составила более 1 млн. рублей.

В связи с незаконной продажей табачной продукции приостановлено 28 партий табачной продукции объемом 814 пачек.

По материалам проверок за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией в суды направлено 3 исковых заявления в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей с требованием о прекращении противоправных действий при реализации табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций (ООО «Альфа-Ижевск», ООО «Бета Ижевск», ООО «Альфа–М»). По состоянию на 3 января 2020 года 2 иска судами удовлетворены, 1 иск находятся в стадии рассмотрения.

В суды направлено 13 исковых заявлений в защиту интересов неопределенного круга лиц по блокировке сайтов по продаже табачной продукции, табака для кальянов, никотиносодержащей продукции. В настоящее время судами удовлетворено 10 исков, 3 находятся в стадии рассмотрения.

В 2021 году проверки табачной продукции продолжаются, ситуация находится на контроле Управления.